“發(fā)展經濟,保障供給”是我們黨和政府財經工作的一貫方針。即使是在炮火紛飛的抗日戰(zhàn)爭時期,我抗日民主政府仍舊盡最大努力幫助農民發(fā)展生產。1944年3月中共蘇皖區(qū)委《關于開展大生產運動的指示》中就曾指出,“縣區(qū)黨政工作人員在財政經濟問題上應以90%的精力幫助農民增加生產,然后以10%的精力,從農民取得稅收”,“開展大生產運動,為堅持抗戰(zhàn)準備反攻打下物質基礎”。溧水縣抗日民主政府自1941年建立時起,即十分重視根據地的生產建設。1944年后,根據上級指示精神采取了一系列切實的措施掀起了農業(yè)生產建設的高潮。
發(fā)放農業(yè)貸款,支持生產?？谷彰裰髡诮洕щy的情況下安排部分錢糧,對根據地群眾發(fā)展生產給予必要的物質支持。1943年全縣發(fā)放農貸15萬元,1944年發(fā)放農貸20多萬元。1945年發(fā)放農貸折稻250擔(該數僅是專署下達農貸數,縣發(fā)放農貸數不在內)。由各級農救會經過調查,有組織有目的地發(fā)放。主要用于購買種子、耕牛、肥料、添置修理農具和興修水利等。
救濟借糧戰(zhàn)勝春荒。每年春末,根據地內有部分貧苦民缺糧斷炊,這是直接與生產相關必須要解決的一個問題。民主政府較為關心，除給予有限的生活救濟和借糧外還召開地方士紳會議,號召士紳為支持抗戰(zhàn),慷慨借糧,幫助農民戰(zhàn)勝春荒,搞好生產。1944年春,縣政府對韓胡區(qū)琴音鄉(xiāng)生活借糧180擔,鄉(xiāng)保農救會向富戶借糧180多擔。新橋區(qū)常樂鄉(xiāng)在春荒時農救會出面向沙崗村富戶借糧200擔借給缺糧少糧的農民渡荒。春荒時期所借富戶的糧食,秋收后均如數作了償還。
組織墾荒隊大力墾荒?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后很多國民黨軍政人員和地主連家?guī)Ь燹D移到大后方,即使是沒有出走的地主原出租土地因貧苦農民無力耕種成片荒蕪雜草叢生無人問津。1944年初溧水縣各級抗日民主政府根據區(qū)黨委的指示發(fā)動群眾組織墾荒開展增產運動。區(qū)鄉(xiāng)由各界人士參加成立生產委員會具體指導和支持大生產運動?？h政府頒布了墾荒獎勵辦法:開墾的熟荒兩年免租免糧(免糧即免征農業(yè)稅);開墾的生荒,三年免租免糧。新橋區(qū)組織了33個墾荒隊,韓胡區(qū)琴音鄉(xiāng)組織了12個墾荒隊。白馬區(qū)當時地廣人稀,荒田荒地較多,1943年冬和1944年春區(qū)鄉(xiāng)政府廣泛發(fā)動群眾普遍組織墾荒隊進行墾荒,全區(qū)墾荒200余畝。全縣群眾性的墾荒運動蓬勃興起,計開堅熱荒生荒田地6000多畝。對特殊困難的墾荒隊政府貸給或救濟水稻黃豆花生等種子。
在墾荒增產運動中,各級干部以身作則,帶頭墾荒種植。縣政府全體干部在觀峰鄉(xiāng)吳家塘開墾生荒地50余畝,白馬區(qū)機關干部在神龍鄉(xiāng)妙果寺墾熟荒田地20多畝,韓胡區(qū)機關干部區(qū)大隊在馬蹄崗和韋家大村開墾荒田荒地28畝及時種上水稻、山芋和黃豆等糧食作物。組織耕?；ブ?推動春耕夏種。1943年土匪為患,搶劫民財。新橋區(qū)一年中被搶走耕牛近百頭僅李巷一村被牽走耕牛23頭。為解決農民缺牛困難縣區(qū)民主政府采取了兩條措施:一方面根據財力的可能縣政府購買了一批耕牛,有重點的發(fā)放給換工隊飼養(yǎng)使用(但不準變賣)。據調查發(fā)放耕牛的有新橋區(qū)觀峰鄉(xiāng)崗上畢家山小官塘等換工隊和白馬區(qū)神龍鄉(xiāng)顏為順、復興鄉(xiāng)端利德周克富、李孝榮等換工隊,計13條耕牛。另方面組織耕牛隊按等價交換的原則開展耕?；?/font>
助調劑余缺。以保為單位成立耕牛隊村為耕牛組,農救會主任或生產委員為隊長統(tǒng)一調度安排耕牛耕田新橋區(qū)組織起來的耕牛有239頭。觀峰鄉(xiāng)耕牛隊組織起來以后,除在本保本村有計劃地派出耕牛為缺牛戶耕田開展互助外還打破行政區(qū)域的界限兩次集中耕牛大出發(fā),開展遠距離的互助。該鄉(xiāng)一保尤家石頭寨村耕牛被土匪劫去二，三保去了28頭耕牛,一天耕翻板田80多畝;二?；奶锘牡剌^多,五六保去了36頭耕牛到崗上、巷上突擊開荒。兩次耕牛出發(fā)耕翻板田、荒田300多畝。新橋區(qū)笠帽鄉(xiāng)九澗橋,張家沖兩村牛力缺乏夏插不能按時完成，三、四保兩個耕牛隊去突擊,及時完成了夏插任務?？h警衛(wèi)連區(qū)大隊為保衛(wèi)春耕夏種,配合耕牛隊出發(fā),加強警衛(wèi)以防日偽軍和土匪的襲擊。耕牛隊組織起來后,解決了貧苦農民缺牛的困難,保證了田地不被荒蕪,促進了農業(yè)生產的發(fā)展。
組織換工隊,開展生產互助。1944年春到1945年4月,新橋區(qū)組織換工隊320個,參加人數為2131人;韓胡區(qū)組織換工隊98個參加人數為814人;白馬區(qū)的神龍、洞壁、復興、革新等鄉(xiāng)也組織了很多換工隊。944年冬,白馬區(qū)復興鄉(xiāng)農救會主任李孝榮親自領導的二郎頭換工隊,生產搞得好句容縣政府獎給該換工隊耕牛一頭(1944年7月白馬區(qū)劃歸句容縣管轄)。1945年4月7日溧水縣舉行行政擴大會議部署發(fā)展生產和鞏固根據地的任務會上對1944年生產成績顯著的換工隊進行了表彰獎勵,授予新橋區(qū)觀峰鄉(xiāng)崗上村張友良換工隊為模范換工隊的光榮稱號,獎給大牯牛一頭,韓胡區(qū)崗北頭換工隊得到三等獎,獎勵了一批農具。修塘筑壩,疏浚水利。區(qū)黨委關于開展大生產運動的指示貫徹后,群眾生產熱情日益高漲,中心區(qū)形成了生產建設高潮廣大群眾修塘筑壩,興修水利。新橋區(qū)僅兩個月修了36個塘壩,筑了19條壩堤,開鑿了一條長溝,改善農田灌溉6500多畝。韓胡區(qū)琴音鄉(xiāng)開挖一條二里長的引水溝,筑了兩條壩堤,有700多畝水田受益。政府投資,以工代賑,發(fā)動群眾,修好白馬橋河的壩頭,增加蓄水量,以利農田灌溉。
實行減租減息,改善農民生活。1942年秋,溧水縣抗日民主政府頒布了“減租減息的實施辦法”,從當年起在根據地內開展“二五”減租減息運動使廣大貧苦農民經濟上得益調動抗日和生產積極性,發(fā)展生產。僅1942年在新橋區(qū)的觀峰、笠帽等鄉(xiāng),韓胡區(qū)的琴音、馬占等鄉(xiāng),白馬區(qū)的洞壁鄉(xiāng)、白龍鄉(xiāng)等中心地區(qū)開展“雙減”工作(邊區(qū)也開展了“雙減”,其標準低于中心區(qū)),據歷史資料記載,共減稻谷319,102斤,使農民得到實惠。直到1945年10月新四軍北撤前每年秋均按該《減租減息實施辦法》進行減租減息。
拔稻根除螟害。1945年3月溧高縣政府為發(fā)展生產,趨春季耕翻板田之際開展了拾稻根除螟運動。為破除群眾迷信思想干部拾起稻根撥開給群眾看,內有一小白蟲以此教育群眾自然村按男女老幼分別編組分田塊將稻根拾起燒毀或深埋。各鄉(xiāng)、保還開展了拾稻根除螟害的競賽以推動除螟由于共產黨和抗日民主政府在根據地境內采取了一系列扶民、利民政策,充分調動了廣大人民群眾的積極性,推動了農業(yè)生產的發(fā)展,為增加群眾收入,改善生活,支持抗日,奠定了物質基礎。
