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標(biāo)題: 志愿者該不該發(fā)補(bǔ)貼?怎么發(fā)？（轉(zhuǎn)） [打印本頁(yè)]
作者: 凡星    時(shí)間: 2022-3-19 20:29
標(biāo)題: 志愿者該不該發(fā)補(bǔ)貼?怎么發(fā)？（轉(zhuǎn)）
作者：張以勛（公益慈善論壇聯(lián)合創(chuàng)始人、主編）
       今年疫情發(fā)生后，很多志愿者走上社區(qū)防疫第一線，為戰(zhàn)“疫”中最美的逆行者之一。
      但是在志愿者補(bǔ)貼發(fā)放問(wèn)題上，公眾及志愿者內(nèi)部也產(chǎn)生了諸多爭(zhēng)議。比如，該不該給志愿者發(fā)補(bǔ)貼？拿了補(bǔ)貼的志愿者算不算有償勞務(wù)？為何有的志愿者拿了補(bǔ)貼，有的卻沒(méi)有？
      甚至有人建議以立法的形式規(guī)定公益組織必須為志愿者發(fā)放一定額度的補(bǔ)貼。


1、什么是志愿者補(bǔ)貼？ 根據(jù)民政部制定發(fā)布的《志愿服務(wù)基本術(shù)語(yǔ)》，志愿者補(bǔ)貼（volunteer allowance）是指志愿服務(wù)組織或其他組織對(duì)志愿者在志愿服務(wù)中支出的交通、通訊、食宿等費(fèi)用給予的補(bǔ)助。

志愿者領(lǐng)補(bǔ)貼有悖于志愿精神嗎?


2、該不該給志愿者發(fā)補(bǔ)貼？ 這個(gè)問(wèn)題，其實(shí)沒(méi)什么好糾結(jié)或爭(zhēng)吵的。能發(fā)甚好，不能發(fā)也沒(méi)關(guān)系。 志愿者是自愿、無(wú)償?shù)叵蛩撕蜕鐣?huì)提供公益服務(wù)。所以，志愿者不領(lǐng)工資是無(wú)需質(zhì)疑的。
      但為志愿者發(fā)放一定的補(bǔ)貼，卻是可以理解的做法，目的就是為了減輕志愿者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)服務(wù)的積極性和可持續(xù)性。
       畢竟志愿者服務(wù)社會(huì)也需要有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，而且大部分志愿者尤其是年輕人收入并不高的情況下，長(zhǎng)期做志愿者所要付出的各種經(jīng)濟(jì)成本加起來(lái)也是一筆不小的開(kāi)支。
       所以，有條件的公益機(jī)構(gòu)一般都會(huì)為志愿者提供交通費(fèi)、餐費(fèi)、通訊費(fèi)、油費(fèi)之類(lèi)的補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)他們更持久地服務(wù)于社會(huì)；但也不是必須得發(fā)，暫時(shí)沒(méi)條件的機(jī)構(gòu)，也無(wú)需強(qiáng)求，把志愿者用好，把服務(wù)做好，才是關(guān)鍵。


3、志愿者拿補(bǔ)貼是有償服務(wù)？ 志愿者補(bǔ)貼，并非勞務(wù)費(fèi)、工資之類(lèi)的勞動(dòng)報(bào)酬。把志愿者拿點(diǎn)補(bǔ)貼錯(cuò)當(dāng)成有償服務(wù)，或者覺(jué)得做志愿者不該談錢(qián)、碰錢(qián)、拿錢(qián)，純屬不必要的誤會(huì)。而且，如果有人真在乎那點(diǎn)錢(qián)，來(lái)做志愿者的可能性也不大。 一般來(lái)說(shuō)，單次發(fā)放的補(bǔ)貼額度也不會(huì)太高，所以也不需要繳納個(gè)人所得稅。如果高得太離譜，超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定的勞務(wù)費(fèi)最低水平（比如800元），可能就涉嫌變相發(fā)放勞務(wù)費(fèi)，稅務(wù)部門(mén)可能會(huì)審查。
    但也有比較高的特例，比如國(guó)家精子庫(kù)的捐精志愿者，可能會(huì)獲得醫(yī)院發(fā)放的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)，大概在5千到1萬(wàn)之間。但是對(duì)捐精志愿者的年齡身高體重健康狀況等都有非常高的要求，淘汰率也很高；而且精子質(zhì)量要檢測(cè)合格，在半年左右的時(shí)間內(nèi)取精五次以上才算完成一次完整的捐贈(zèng)，并且一生只能捐這一次（所以想捐精暴富的男生就別多想啦~）。
  
  4、志愿者補(bǔ)貼怎么發(fā)？ 有條件的機(jī)構(gòu)如果準(zhǔn)備發(fā)放志愿者補(bǔ)貼，一定要納入財(cái)務(wù)、志愿者管理制度及年度預(yù)算中，并制定和執(zhí)行基于公平公開(kāi)原則的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。在招募和培訓(xùn)志愿者時(shí)，就應(yīng)該明確告知有沒(méi)有補(bǔ)貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式是什么。在發(fā)放時(shí)也要遵循公開(kāi)透明的原則，保證公平性，這樣才能凝聚人心。千萬(wàn)不能到發(fā)放的時(shí)候說(shuō)沒(méi)經(jīng)費(fèi)了，甚至隨意發(fā)放，想發(fā)多少發(fā)多少，或者厚此薄彼，想發(fā)給誰(shuí)就發(fā)給誰(shuí)，甚至明明作了預(yù)算，有專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費(fèi)卻拒不發(fā)放。
     另外，志愿服務(wù)組織在接受政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或其他機(jī)構(gòu)的委托服務(wù)時(shí)，一定要在合作協(xié)議或執(zhí)行方案中明確志愿者補(bǔ)貼的預(yù)算和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)費(fèi)的撥付時(shí)間。
    一則避免不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛，對(duì)雙方都是約束和保護(hù)，一旦遇到拒付或拖欠、挪用等情況時(shí)可作為證據(jù)，追究法律責(zé)任；
     二則對(duì)內(nèi)告知志愿者后也可產(chǎn)生激勵(lì)作用，有利于提升志愿者的活躍度、服務(wù)熱情和服務(wù)質(zhì)量。

       尤其是在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情之類(lèi)的重大公共事件期間，由政府主導(dǎo)或統(tǒng)籌志愿者服務(wù)活動(dòng)時(shí)，更需要重視和保證志愿者補(bǔ)貼發(fā)放工作的公平公正，避免多頭管理造成的志愿者補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)差異太大，甚至出現(xiàn)同樣是防疫志愿者，來(lái)自政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和街道社區(qū)的志愿者可以拿到高額補(bǔ)貼，而民間志愿者卻沒(méi)有一分錢(qián)補(bǔ)貼之類(lèi)的情況，讓志愿者覺(jué)得受到不公平對(duì)待，傷了他們的心。

兩部門(mén)：爭(zhēng)取為參與疫情防控工作的社區(qū)志愿者適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)貼

都是防疫志愿者，為何有的有補(bǔ)貼，有的沒(méi)補(bǔ)貼？切莫冷了志愿者的心


5、有必要規(guī)定必須發(fā)多少志愿者補(bǔ)貼嗎？ 目前《慈善法》《志愿服務(wù)條例》確實(shí)沒(méi)有對(duì)志愿者補(bǔ)貼作出規(guī)定，但有一些地方法規(guī)予以支持。
   比如2019年新修訂的《上海市志愿服務(wù)條例》規(guī)定：“對(duì)志愿者在從事志愿服務(wù)活動(dòng)中由本人所支出的交通、誤餐等費(fèi)用，志愿服務(wù)組織可以給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼?！?br />      另外，2016年3月通過(guò)的《武漢市志愿服務(wù)條例》第二十一條規(guī)定：“志愿服務(wù)組織提供志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：……為志愿者提供相應(yīng)的安全、交通、誤餐等保障?！?br />      可能是因?yàn)榭吹街驹刚哐a(bǔ)貼的積極作用，有人便建議國(guó)家立法，要求公益組織必須為志愿者發(fā)放補(bǔ)貼，并設(shè)定上限，比如每天不超過(guò)80元。
     但我覺(jué)得大可不必讓志愿者補(bǔ)貼變成公益組織必須履行的義務(wù)。因?yàn)閺?qiáng)制甚至設(shè)定上限的話，結(jié)果可能會(huì)適得其反。一方面，志愿者的分工和服務(wù)時(shí)長(zhǎng)差異性很大，有的每天80元以下就夠了，有的可能就不夠；
     另一方面，不是所有機(jī)構(gòu)都有經(jīng)濟(jì)能力給志愿者發(fā)放補(bǔ)貼，尤其是日?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)由志愿者分?jǐn)偟牟莞鶛C(jī)構(gòu)，本來(lái)就經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，可能根本拿不出多余的錢(qián)來(lái)發(fā)放補(bǔ)貼，也無(wú)此必要。
      所以，發(fā)不發(fā)志愿者補(bǔ)貼，發(fā)多少，如何發(fā)之類(lèi)的問(wèn)題，讓機(jī)構(gòu)自己決定就好。只要保證補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)放程序公平公正、公開(kāi)透明，接受各方監(jiān)督，不出問(wèn)題即可；法律和政府就不要插手干預(yù)太多，否則就可能產(chǎn)生反作用或者副作用，成為束縛機(jī)構(gòu)手腳的鎖鏈，為其生存發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。
     6、志愿者應(yīng)該把補(bǔ)貼捐回給機(jī)構(gòu)嗎？ 最近聽(tīng)說(shuō)有機(jī)構(gòu)在拿到甲方的錢(qián)后按原計(jì)劃發(fā)放了志愿者補(bǔ)貼，但后來(lái)負(fù)責(zé)人卻要求志愿者把補(bǔ)貼捐回給機(jī)構(gòu)。這就是這位負(fù)責(zé)人的不對(duì)了，不僅太小氣也沒(méi)點(diǎn)契約精神。這些補(bǔ)貼本來(lái)就是志愿者應(yīng)得的，而且捐款就應(yīng)該是完全自愿的事，哪有要求人家捐款的？！
    當(dāng)然，志愿者自愿把補(bǔ)貼捐回給所在機(jī)構(gòu)用作活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等等，也是可以的，這是為機(jī)構(gòu)又做了一次貢獻(xiàn)，值得贊揚(yáng)。這么優(yōu)秀的志愿者，機(jī)構(gòu)必須好好珍惜哦！
     總之，志愿者補(bǔ)貼是個(gè)好東西，但不是必需品；不必誤解，不必強(qiáng)求，也不必過(guò)于在乎。用實(shí)際行動(dòng)服務(wù)社會(huì)，努力創(chuàng)造更美好的未來(lái)，才是咱們參與志愿服務(wù)的初心！

    作者：張以勛，在廣州的青海人，中級(jí)社工，資深素食者，為自媒體平臺(tái)“公益慈善論壇”（公眾號(hào)ID：loongzone2006）聯(lián)合創(chuàng)始人、主編，致力于公益慈善資訊傳播與常識(shí)普及
作者: 石臼湖的天鵝    時(shí)間: 2022-3-19 22:47
看不下去，肯定不能發(fā)，一個(gè)合格的志愿者更不能領(lǐng)！尤其現(xiàn)金。
當(dāng)然，志愿者過(guò)程中的盒飯，水，這些可以發(fā)，我不反對(duì)。
作者: 凡星    時(shí)間: 2022-3-20 04:15
石臼湖的天鵝 發(fā)表于 2022-03-19 22:47
看不下去，肯定不能發(fā)，一個(gè)合格的志愿者更不能領(lǐng)！尤其現(xiàn)金。
當(dāng)然，志愿者過(guò)程中的盒飯，水，這些可以發(fā)，我不反對(duì)。

如果有補(bǔ)貼，可以拿了再捐回去呀,不更好嗎？當(dāng)然得低調(diào)，不然的話就是道德綁架別的志愿者了。
作者: 左皓    時(shí)間: 2022-3-20 05:08
石臼湖的天鵝 發(fā)表于 2022-03-19 22:47
看不下去，肯定不能發(fā)，一個(gè)合格的志愿者更不能領(lǐng)！尤其現(xiàn)金。
當(dāng)然，志愿者過(guò)程中的盒飯，水，這些可以發(fā)，我不反對(duì)。

   畢竟志愿者服務(wù)社會(huì)也需要有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，而且大部分志愿者尤其是年輕人收入并不高的情況下，長(zhǎng)期做志愿者所要付出的各種經(jīng)濟(jì)成本加起來(lái)也是一筆不小的開(kāi)支。如果你真看不下去，可以試試一年做個(gè)幾天志愿者，不過(guò)我不覺(jué)得你會(huì)去做。其實(shí)，我做志愿者是沒(méi)有拿過(guò)任何報(bào)酬的，但是你一個(gè)旁觀者，我覺(jué)得你沒(méi)資格發(fā)聲。任何一個(gè)事件都是你針對(duì)的主題，你這樣的發(fā)貼，寒了真正愛(ài)心人士的心，我們需要被理解，謝謝樓主分享的帖子。
作者: 左皓    時(shí)間: 2022-3-20 05:09
左皓 發(fā)表于 2022-03-20 05:08
   畢竟志愿者服務(wù)社會(huì)也需要有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，而且大部分志愿者尤其是年輕人收入并不高的情況下，長(zhǎng)期做志愿者所要付出的各種經(jīng)濟(jì)成本加起來(lái)也是一筆不小的開(kāi)支。如果你真看不下去，可以試試一年做個(gè)幾天志愿者，不過(guò)我不覺(jué)得你會(huì)去做。其實(shí)，我做志愿者是沒(méi)有拿過(guò)任何報(bào)酬的，但是你一個(gè)旁觀者，我覺(jué)得你沒(méi)資格發(fā)聲。任何一個(gè)事件都是你針對(duì)的主題，你這樣的發(fā)貼，寒了真正愛(ài)心人士的心，我們需要被理解，謝謝樓主分享的帖子。

反對(duì)無(wú)效
作者: 悶悶不樂(lè)    時(shí)間: 2022-3-20 08:18
左皓 發(fā)表于 2022-03-20 05:08
   畢竟志愿者服務(wù)社會(huì)也需要有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作支撐，而且大部分志愿者尤其是年輕人收入并不高的情況下，長(zhǎng)期做志愿者所要付出的各種經(jīng)濟(jì)成本加起來(lái)也是一筆不小的開(kāi)支。如果你真看不下去，可以試試一年做個(gè)幾天志愿者，不過(guò)我不覺(jué)得你會(huì)去做。其實(shí)，我做志愿者是沒(méi)有拿過(guò)任何報(bào)酬的，但是你一個(gè)旁觀者，我覺(jué)得你沒(méi)資格發(fā)聲。任何一個(gè)事件都是你針對(duì)的主題，你這樣的發(fā)貼，寒了真正愛(ài)心人士的心，我們需要被理解，謝謝樓主分享的帖子。

我是旁觀者，沒(méi)錯(cuò)，有句話叫旁觀者清，
你沒(méi)聽(tīng)過(guò)？
如果你本身收入不高，建議不要長(zhǎng)期做志愿者，養(yǎng)家糊口才是正經(jīng)事，至于我，肯定不會(huì)長(zhǎng)期做，一天兩天可能會(huì)考慮。如果想通過(guò)志愿者來(lái)打工賺錢(qián)，這是大錯(cuò)特錯(cuò)
作者: 美麗煙花    時(shí)間: 2022-3-20 08:47
我認(rèn)為既然是志愿者，肯定就不能有工資補(bǔ)貼一說(shuō)。
作者: 美麗煙花    時(shí)間: 2022-3-20 08:48
現(xiàn)在好多社區(qū)，街道普片存在志愿者有多少錢(qián)一天的說(shuō)法。這樣就違背志愿
作者: 左皓    時(shí)間: 2022-3-20 08:57
悶悶不樂(lè) 發(fā)表于 2022-03-20 08:18
我是旁觀者，沒(méi)錯(cuò)，有句話叫旁觀者清，
你沒(méi)聽(tīng)過(guò)？
如果你本身收入不高，建議不要長(zhǎng)期做志愿者，養(yǎng)家糊口才是正經(jīng)事，至于我，肯定不會(huì)長(zhǎng)期做，一天兩天可能會(huì)考慮。如果想通過(guò)志愿者來(lái)打工賺錢(qián)，這是大錯(cuò)特錯(cuò)

114上公認(rèn)杠精，你真是名不虛傳
作者: 悶悶不樂(lè)    時(shí)間: 2022-3-20 09:01
左皓 發(fā)表于 2022-03-20 08:57
114上公認(rèn)杠精，你真是名不虛傳

上面還有一位，你怎么不敢說(shuō)他是杠精？
作者: 左皓    時(shí)間: 2022-3-20 09:05
悶悶不樂(lè) 發(fā)表于 2022-03-20 08:18
我是旁觀者，沒(méi)錯(cuò)，有句話叫旁觀者清，
你沒(méi)聽(tīng)過(guò)？
如果你本身收入不高，建議不要長(zhǎng)期做志愿者，養(yǎng)家糊口才是正經(jīng)事，至于我，肯定不會(huì)長(zhǎng)期做，一天兩天可能會(huì)考慮。如果想通過(guò)志愿者來(lái)打工賺錢(qián)，這是大錯(cuò)特錯(cuò)

話說(shuō)狗咬我一口，我不能還之一口。境界不同，不相為謀
作者: 凡星    時(shí)間: 2022-3-20 09:42
左皓 發(fā)表于 2022-03-20 09:05
話說(shuō)狗咬我一口，我不能還之一口。境界不同，不相為謀

跟他這種人無(wú)話說(shuō)，不做事的人在鍵盤(pán)前指責(zé)做事的人
作者: 大雪紛飛時(shí)    時(shí)間: 2022-3-20 10:47
反正我覺(jué)得志愿者就不該拿補(bǔ)貼，不然就成為雇傭了
作者: 悶悶不樂(lè)    時(shí)間: 2022-3-20 12:05
大雪紛飛時(shí) 發(fā)表于 2022-03-20 10:47
反正我覺(jué)得志愿者就不該拿補(bǔ)貼，不然就成為雇傭了

是的哎，一些人總以為付出總有回報(bào)，拿的理所應(yīng)當(dāng)，
所以他們的境界跟你不是一個(gè)檔次。
作者: 追夢(mèng)的人    時(shí)間: 2022-3-20 13:20
悶悶不樂(lè) 發(fā)表于 2022-03-20 12:05
是的哎，一些人總以為付出總有回報(bào)，拿的理所應(yīng)當(dāng)，
所以他們的境界跟你不是一個(gè)檔次。

你肯定是不支持拿了，反正你又不去做，拿了又不給，所以你不希望別人拿。
作者: 追夢(mèng)的人    時(shí)間: 2022-3-20 13:23
大雪紛飛時(shí) 發(fā)表于 2022-03-20 10:47
反正我覺(jué)得志愿者就不該拿補(bǔ)貼，不然就成為雇傭了

補(bǔ)貼肯定有個(gè)度，三五十塊錢(qián)算是雇傭嗎？志愿者在參與志愿活動(dòng)中肯定要坐個(gè)公交啊，開(kāi)個(gè)車(chē)啊，用人單位給予適當(dāng)?shù)奈绮脱a(bǔ)助，公交油費(fèi)補(bǔ)助，我覺(jué)得也是鼓勵(lì)志愿者多多參與公益活動(dòng)的一種措施吧。最終受益的還是用人單位或者是廣大弱勢(shì)群體吧。
作者: 追夢(mèng)的人    時(shí)間: 2022-3-20 14:44
悶悶不樂(lè) 發(fā)表于 2022-03-20 08:18
我是旁觀者，沒(méi)錯(cuò)，有句話叫旁觀者清，
你沒(méi)聽(tīng)過(guò)？
如果你本身收入不高，建議不要長(zhǎng)期做志愿者，養(yǎng)家糊口才是正經(jīng)事，至于我，肯定不會(huì)長(zhǎng)期做，一天兩天可能會(huì)考慮。如果想通過(guò)志愿者來(lái)打工賺錢(qián)，這是大錯(cuò)特錯(cuò)

一兩天可能會(huì)考慮，意思就是到現(xiàn)在也沒(méi)做過(guò)志愿者對(duì)吧。有補(bǔ)貼也罷，沒(méi)補(bǔ)貼也罷，人家拿到補(bǔ)貼了也不會(huì)給你半毛錢(qián)，你看著心里難受是吧？所以你才拼命的用你那陰暗的道德阻止綁架別人去拿這個(gè)補(bǔ)助。
作者: 大雪紛飛時(shí)    時(shí)間: 2022-3-20 17:21
追夢(mèng)的人 發(fā)表于 2022-03-20 13:23
補(bǔ)貼肯定有個(gè)度，三五十塊錢(qián)算是雇傭嗎？志愿者在參與志愿活動(dòng)中肯定要坐個(gè)公交啊，開(kāi)個(gè)車(chē)啊，用人單位給予適當(dāng)?shù)奈绮脱a(bǔ)助，公交油費(fèi)補(bǔ)助，我覺(jué)得也是鼓勵(lì)志愿者多多參與公益活動(dòng)的一種措施吧。最終受益的還是用人單位或者是廣大弱勢(shì)群體吧。

這個(gè)度說(shuō)不清，也沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智。，也沒(méi)什么好杠的，愛(ài)給不給也與我們無(wú)關(guān)，我只說(shuō)說(shuō)說(shuō)我的理解，也沒(méi)讓別人認(rèn)同我。
作者: 甜甜0526    時(shí)間: 2022-3-22 23:56
學(xué)習(xí)一下
作者: 我是真的一休哥    時(shí)間: 2022-3-23 14:03
學(xué)習(xí)一下
作者: 老K    時(shí)間: 2022-3-26 15:48
個(gè)人感覺(jué)，應(yīng)該發(fā)放
作者: 楓葉二月花    時(shí)間: 2022-4-2 09:20
發(fā)補(bǔ)貼沒(méi)錯(cuò)，無(wú)須眼紅。
作者: 英源    時(shí)間: 2022-4-8 22:38
路過(guò)看看



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