1929年溧水縣縣政概況一一（續(xù)3）

希夷 · 發(fā)表于 2022-2-28 09:16:14

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本帖最后由希夷于 2022-3-1 10:51 編輯

九、公共衛(wèi)生辦理情形甲，舉行衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)大會
我國民眾對于衛(wèi)生一端，向不注意，故每年癘疫甚多，死亡率隨之增加，而人口因以減少?，F(xiàn)時(shí)世界上平均統(tǒng)計(jì)結(jié)果，以中國人之壽命為最短，殊足寒心！如此弱小民族，與歐美既眾且強(qiáng)之民（旋）[族]相抗衡，其有不被淘汰者乎！故此后惟有從速覺悟，一氣直追，共同努力于衛(wèi)生之講求，務(wù)期由少而多，轉(zhuǎn)弱為強(qiáng)，然后我國全民族之生存，得以保持，而不致滅亡。惟溧邑民智閉塞非先事宣傳，殊不足以收宏效。故于五月十五日，由縣政府發(fā)起召集各機(jī)關(guān)學(xué)校共同一致參加，舉行一盛大之衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)大會，到會者不下數(shù)百人。先由縣長演說此次衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)大會之重要，及在我國民族革命運(yùn)動(dòng)上之重大意義；繼則出發(fā)游行演講，散發(fā)傳單，高呼口號，并實(shí)行大掃除，藉以引起一般民眾之注意焉。
乙、嚴(yán)飭崗警注意公共衛(wèi)生公共衛(wèi)生之維持，端賴警察之能否克盡厥職?？h長到任后，往往乘星期暇日，巡視城廂內(nèi)外，藉悉民隱。五月一日，當(dāng)經(jīng)過南門城下時(shí)，見該處街道糞穢滿地，縣長以有礙衛(wèi)生，即面飭該處崗警，傳喚清道夫，打掃清潔，并諭以應(yīng)注意者六點(diǎn)：一、注重公共場所街道及溝渠之清潔；二、檢點(diǎn)地方飲水料；三、取締廁所糞坑，加以改良；四、提倡撲滅蚊蠅；五、多置公共(拉)兒垃]圾箱，以免隨地堆積穢物；六，露售食物，限備紗罩，以防蚊蠅。丙、示禁赤膊國人積習(xí)，每當(dāng)夏令，多喜不穿上衣，裸露身體，不特非文化民眾所宜有，即與衛(wèi)生方面，亦屬大有妨礙。故特布告各界民眾，嗣后天氣無論如何炎熱，慎勿蹈常習(xí)故，再有裸露身體情事，其有仍沿舊惡習(xí)，迄未肯除，是則暴棄自甘，有心?；?，即當(dāng)予以相當(dāng)處罰，以重衛(wèi)生，免礙觀瞻。
丁、提倡正當(dāng)娛樂查溧邑地處偏僻，吾人于工作之余，苦乏正當(dāng)娛樂場所，藉以修養(yǎng)身心，調(diào)和精神，于個(gè)人健康上，實(shí)大有妨礙。敦禮有鑒于斯，于五月二十三日出席庶政會議時(shí)提出“擬請各縣多設(shè)公眾娛樂場”案，當(dāng)經(jīng)議決通過。一面復(fù)于溧水財(cái)務(wù)局內(nèi)，發(fā)起設(shè)立溧水俱樂部，定每星期六招集各會員敘會一次，并設(shè)各種正當(dāng)娛樂器具，請入會同志分別擔(dān)任，以示提倡云爾。
十、慈善事業(yè)及其他公益團(tuán)體辦理情形
甲、保嬰局該局創(chuàng)立于前清宣統(tǒng)元年九月，專為收養(yǎng)男女棄嬰而設(shè)，現(xiàn)在被救濟(jì)人數(shù)已達(dá)一干八百十九名。主其事者為李學(xué)白。經(jīng)費(fèi)每年二千余元，由吳縣保嬰局董陸壽慈等所捐募。
乙、籌備倉該倉成立于光緒四年，專為積谷備荒而設(shè)，其救濟(jì)人數(shù)無定額。主其事者共八人。每年經(jīng)費(fèi)一千八百余元，系隨忙帶征。丙、牛痘局查天花系急性傳染病之一，兒童尤易感染。醫(yī)治稍不得法，即易死亡，幸而不死，則得麻臉、瞎眼，或其他殘疾。預(yù)防之法，惟有按期種痘。我國內(nèi)地，對于種痘一端，往往狃于故習(xí)，不甚重視，以致各地天花，仍時(shí)流行；縣長以溧邑關(guān)于此等機(jī)關(guān)尚付缺如，自應(yīng)亟待創(chuàng)設(shè)，當(dāng)經(jīng)提出縣政會議議決，交由公安局負(fù)責(zé)切實(shí)辦理，實(shí)行強(qiáng)迫種痘以防天花。
丁、施診所溧邑位處僻隅，國民經(jīng)濟(jì)向稱貧瘠，以故慈善機(jī)關(guān)，（諸付）[付諸]缺如。是以貧民患病者徒呻吟于床第，束手無方，縣長有鑒于斯，爰于五月八日縣政會議，提出“添設(shè)施診所”案，當(dāng)經(jīng)一致通過。并議決暫由縣府墊洋一百元，作為開辦費(fèi)，一面復(fù)有縣長分向各處勸募，藉樹永久之基。近更奉令開辦救濟(jì)院，只以經(jīng)費(fèi)困難，迄今尚未實(shí)現(xiàn)。
十一、合作事業(yè)
查合作事業(yè)，東西各國風(fēng)行已久，惟我國則方始萌芽。溧邑農(nóng)、工事業(yè)，人民智識，均尚幼稚，以言合作，則農(nóng)家如集會以籌款，工商如合股辦機(jī)、集資設(shè)肆，已早有與近代合作制度同性質(zhì)之原始形態(tài)之組織，所區(qū)別者只在方法。蓋一為科學(xué)之經(jīng)營，而一則為習(xí)慣之組織，故無鞏固性及繼續(xù)性，且范圍亦較為狹小?？偫碓诘胤阶灾伍_始實(shí)行法，因鑒于我國農(nóng)、工、商業(yè)向乏經(jīng)濟(jì)上之組織，致萬事均散漫而無團(tuán)結(jié)，故亦竭力主張斟酌地方情形，舉辦各種合作社，以提倡人民間之互助精神，而謀共同利益之發(fā)展。際此訓(xùn)政時(shí)期，舉辦合作事業(yè)，實(shí)為急不容緩。惟溧地對于此項(xiàng)事業(yè)，實(shí)屬創(chuàng)舉。現(xiàn)擬先從宣傳著手，然后逐漸促其實(shí)現(xiàn)。又溧邑農(nóng)民、工人占全人數(shù)百分之八十以上，關(guān)于目前之痛苦，如重利盤剝等，尤非極力免除不可，則如“信用合作社”等之組織，實(shí)為救濟(jì)目前農(nóng)工困苦切要之圖。以低利之借貸，而裕農(nóng)工之資金，庶或不致再受經(jīng)濟(jì)之壓迫矣。
十二、自治籌備情形
溧邑戶口，業(yè)已調(diào)查完竣，全縣人口十七萬一千八百三十五人。自治區(qū)域，共分六區(qū)，各區(qū)行政局，已于本年二月間成立。在區(qū)公所未成立以前，仍暫由各區(qū)行政局長負(fù)責(zé)，進(jìn)行各項(xiàng)要政。惟經(jīng)費(fèi)不足，每局僅五十元，至十八年度預(yù)算，雖已由縣長定為一百元，較原數(shù)增一倍，然亦僅維現(xiàn)狀而已?，F(xiàn)擬積極籌備村制，以謀自治事業(yè)之發(fā)展焉。
五鏟除積弊之經(jīng)過溧邑風(fēng)氣未開，民智閉塞，各種積弊陋規(guī)，相沿已久，故除舊布新，實(shí)為當(dāng)務(wù)之急。茲將縣長到任后，對于本縣鏟除積弊之經(jīng)過情形，列舉于下：1禁賭禁娼賭博一事，為害最烈，小則廢時(shí)失業(yè)，大則傾家蕩產(chǎn)，其墮落人格者不知凡幾。早經(jīng)示禁在案?？h長蒞任伊始，即經(jīng)出示諭禁，其有再敢違犯，即予從嚴(yán)懲辦，以維風(fēng)化。至溧邑娼妓，雖不敢公開賣淫，然私操賤業(yè)者，亦間所難免。縣長以當(dāng)此革命政府之下，對于此等敗壞風(fēng)俗之私娼，自亟應(yīng)加以嚴(yán)厲取締。六月初，有公安局職員私自宿娼，當(dāng)被縣府政務(wù)警察捉獲解府，撤職查辦，一面并令私娼出具保結(jié)，限三日內(nèi)驅(qū)逐出境，俾得遷地為良。自此之后，各有戒心，此風(fēng)或可禁絕矣。
2.禁止纏足蓄辮查男子蓄辮、女子纏足，均為我國惡習(xí)，既礙衛(wèi)生，復(fù)傷肢體，弱種弱身，貽患無窮。而溧邑地處偏僻，鄉(xiāng)間愚民蓄辮終身者，尚不乏其人。而女子纏足，亦多未能解放?？h長目擊心傷，自應(yīng)在此訓(xùn)政時(shí)期，一律徹底禁絕，以期破除此等惡習(xí)。除一面剴切布告外，倘仍有頑抗不遵情事，著即遵照條例嚴(yán)厲執(zhí)行，以期振拔。
3.破除迷（性）兒信]醫(yī)病我國各地廟宇，常有施給仙丹、藥簽、神方以及乩方治病等事，在昔民智未開，迷信神權(quán)，以為此種丹方系由仙佛所賜，奉為治病良劑，以致每年枉死者不可以數(shù)計(jì)?，F(xiàn)值科學(xué)昌明，文化日進(jìn)，自不容再有此種迷信情事。縣長有鑒于斯，業(yè)經(jīng)布告合邑民眾，嚴(yán)行禁絕，嗣后倘再有違犯上項(xiàng)情事，定予嚴(yán)懲不貸，以杜害源，而重民命。
4.督催征收溧邑忙銀，前清年清年款；光復(fù)后，年度變更，花戶疲玩，歷年忙銀，均有蒂欠，現(xiàn)在仿蘇、常各縣辦法，無論急公散圖，一律改組義圖，依照限期，負(fù)責(zé)掃數(shù)，恢復(fù)年清年款之先例，免除積壓蒂欠之惡習(xí)。此整理計(jì)劃之大概情形也。
5設(shè)置人民意見箱縣長為親民之官，對于地方行政，悉應(yīng)根據(jù)民主政治之精神，凡所設(shè)施，悉當(dāng)以民意為依歸?，F(xiàn)在訓(xùn)政開始，興革萬端，政府耳目難周，尤賴博采廣咨，俾無上下隔閡之弊，而收集思廣益之效。為此，特先于本府門首及城區(qū)北門二處，各置意見箱一具。凡我父老兄弟，如于地方利弊，以及一切縣政事宜，有所建議，盡可隨時(shí)條陳投遞，以憑采納。每月檢收二次，由縣長親自開箱，以期通達(dá)民隱，而免隔閡。 6.設(shè)立總辦公廳查溧水縣政府，歷來辦公均因仍舊習(xí)，各在私室辦理，復(fù)未規(guī)定辦公時(shí)間，既乏整齊之精神，亦無勤惰之可考?？h長到任后，特設(shè)立總辦公廳，令各科職員皆在辦公廳辦公，以示嚴(yán)整，并備考勤簿，著各職員按時(shí)簽到，以課勤惰。
以上所述，為敦禮到任后屬于革弊方面的措施之經(jīng)過。此外如整傷吏警、革除陋規(guī)、嚴(yán)防壓積、嚴(yán)禁煙土、整頓監(jiān)所等，其中尤多革除積弊之點(diǎn)，已于前項(xiàng)
行政現(xiàn)況中詳述之矣。（待續(xù)）