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本帖最后由 mayan 于 2023-5-4 17:17 編輯
住宅樓前公共綠地中的亭子可以豁免工規(guī)證?
原創(chuàng) 城市規(guī)劃博客 城市規(guī)劃管理交流 2023-04-28 08:38 發(fā)表于江蘇
南京溧水某小區(qū),某購房戶,買了其中一棟樓的一層的中戶,交房的時(shí)候發(fā)現(xiàn),在自家陽臺(tái)前方約9米的地方有一個(gè)建筑,高約5米,體量還不小目測有20平方米以上,而且三面墻是封閉的,嚴(yán)重影響了自家的采光、通風(fēng)、視野、景觀,查閱相關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)在規(guī)劃部門的總平面圖上也沒有這個(gè)建筑物,當(dāng)時(shí)圖紙上標(biāo)注的是公共綠地。在售樓處的沙盤上也沒有這棟建筑,后來查閱其他未蓋章的圖紙是有一個(gè)亭子。
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2023-5-4 15:49 上傳
2#樓前面的公共綠地
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梳理一下思路,大致的流程是這樣的:
在規(guī)劃部門批準(zhǔn)的總平面圖上,這個(gè)位置是公共綠地;
在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批準(zhǔn)后,企業(yè)深化了綠地及景觀方案深化,在這里設(shè)計(jì)了一個(gè)亭子;
住建部門對(duì)景觀方案進(jìn)行了評(píng)審,但是也沒有報(bào)送給規(guī)劃部門;
規(guī)劃部門在發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證的時(shí)候也沒有關(guān)注到這個(gè)亭子,所以并沒有對(duì)這個(gè)亭子進(jìn)行許可;
在規(guī)劃核實(shí)的時(shí)候,這個(gè)亭子也沒有作為建筑物進(jìn)行核實(shí)。
規(guī)劃部門的意見有兩個(gè):
1、這個(gè)亭子屬于綠化景觀的一部分,并不需要規(guī)劃許可,審批在住建局,不屬于規(guī)劃部門管理范疇;
2、根據(jù)2018年《南京市第一批設(shè)計(jì)方案審查和建設(shè)工程規(guī)劃許可證“豁免”項(xiàng)目清單》相關(guān)規(guī)定,
三、下列建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審定后,可免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證:
4.園林綠化工程(指小品、花架、亭、廊、花壇、園路、水體、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等)。
其實(shí)理解上應(yīng)該是這樣的
豁免項(xiàng)目類型應(yīng)該是市政園林綠化工程項(xiàng)目,潛臺(tái)詞是土地性質(zhì)應(yīng)該是綠地和廣場用地,這類用地的容積率一般是0,或者并不明確,在實(shí)際操作中不供地也是常態(tài),本質(zhì)的實(shí)施單位是政府,而住宅和商業(yè)的容積率管理那么嚴(yán)格,相關(guān)利益又那么大,購房戶和開發(fā)商糾紛那么多,怎么可能進(jìn)行豁免工規(guī)證呢?
即使是要豁免,請(qǐng)核查一下,這個(gè)亭子在規(guī)劃核實(shí)的時(shí)候,有沒有計(jì)算容積率?
對(duì)于這種亭子,如果體量小、基本是通透的,那么還可以不做許可,但是本案例中這種情形,應(yīng)該納入規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,并公示,并發(fā)放工規(guī)證,并給予規(guī)劃核實(shí)。
而且應(yīng)該在銷售過程中,做好不利因素的告知。
大家覺得這個(gè)案例中,購房戶對(duì)開發(fā)商、規(guī)劃部門、住建部門進(jìn)行訴訟,有多大可行性?
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